Coopération et lutte contre la pauvreté
Développement rural et sécurité alimentaire
Une stratégie globale pour le Mozambique
DEPUIS 1991, la CE a dépensé plus de 200 millions d'euros pour soutenir un programme sectoriel agricole au Mozambique. En 1998, les projets et engagements en cours représentaient une somme totale de 44 millions d'euros.
En 1998, le ministère de l'agriculture et de la pêche (MAP) a proposé un programme national de développement agricole, dénommé Proagri, qui cherchait à aborder les questions du développement rural et de la sécurité alimentaire non plus par une approche axée sur des projets mais par une stratégie globale. Le programme vise également à créer un cadre au sein duquel tous les acteurs et les donateurs d'aide peuvent collaborer et mettre leurs efforts en commun.
L'un des objectifs clés de Proagri est de réaliser une réforme institutionnelle du MAP de manière à en faire un véhicule cohérent et efficace pour l'acheminement et la gestion de l'aide accordée au secteur agricole. Il s'agit donc de remplacer un système fragmenté géré par les donateurs et reposant sur une approche projet, par un programme global conduit par le MAP. Pour le ministère, la transformation consistera notamment à assurer une gestion et une attribution décentralisées des ressources.
Pour les donateurs, l'objectif est de transférer au MAP la gestion financière et technique de l'aide au développement et de veiller à ce qu'il y ait véritablement appropriation. L'un des défis pour le Mozambique consiste à accroître la transparence de sa gestion financière et ainsi, susciter la confiance des donateurs au point de les amener à fournir une aide budgétaire.
Le programme sectoriel Proagri repose sur une stratégie globale et sur un budget unique couvrant l'ensemble des activités agricoles majeures du pays telles la gestion du cheptel, la sylviculture, la faune et la flore, la recherche, les terres, l'irrigation et la production des récoltes.
Source : Commission européenne, 2001
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